Mobilisation pour une performance annuelle exceptionnelle | Échanger les ressources existantes au profit d’une nouvelle croissance | Juger les héros sur la base du rendement par mu

Les terrains inutilisés sont souvent qualifiés de « ressources dormantes ». Depuis cette année, la province du Hubei a lancé et mis en œuvre neuf grandes campagnes dans le domaine des ressources naturelles, dont l’une des missions prioritaires consiste à redonner vie aux ressources foncières inexploitées. Regardons le reportage réalisé par un journaliste de Changjiang Cloud News.
Dans le parc industriel de fabrication intelligente Anlu Huamei, situé dans la ville de Xiaogan, les ateliers standardisés de la deuxième phase sont soigneusement disposés, et les lignes de production y fonctionnent avec une grande efficacité.
Ma Chaozhu, président de la société Hubei Longrui Aluminum Industry Co., Ltd. : « La production quotidienne actuelle avoisine 45 tonnes, et la production mensuelle s’élève à environ 1 500 tonnes, pour une valeur de production d’environ 40 millions de yuans. »
La deuxième phase du parc industriel de fabrication intelligente Huamei s’étend sur une superficie de 873 mu. Il s’agissait à l’origine d’un terrain destiné à accueillir une entreprise de pièces automobiles. Pour des raisons liées à son activité, cette entreprise a laissé le site inutilisé depuis plusieurs années. Conformément aux dispositions légales nationales, lorsque le terrain est mis en vente par l’État et que l’entreprise n’engage pas de travaux de développement pour des motifs imputables à elle-même, et que les autorités locales l’y ont maintes fois invitée sans obtenir de résultat pendant plus de deux ans, le terrain peut être rétrocédé gratuitement. En conséquence, Anlu a réuni plusieurs services — ressources naturelles, développement et réforme, construction immobilière, ainsi que justice — afin de constituer une équipe de travail conjointe et d’engager la procédure de récupération du terrain.
Yue Gang, chef de la division des ressources naturelles et de l’exploitation du développement au sein du Bureau des ressources naturelles et de la planification de la ville d’Anlu, à Xiaogan, a déclaré : « Après la réaffectation de ce terrain, le gouvernement s’est également montré soucieux de son éventuel sous‑utilisation ultérieure. Aussi a‑t‑il fixé, par voie d’accords, des seuils de conception et exigé que les nouvelles entreprises signent préalablement des lettres d’intention d’investissement. Une fois le terrain acquis et le contrat signé, elles doivent achever les travaux de construction dans un délai de deux ans. »
Grâce à diverses formes de promotion des investissements, Anlu a réussi à attirer Huamei Intelligent Manufacturing, qui s’est installée et a construit ses installations sur place. Après l’obtention du terrain, Huamei Intelligent Manufacturing a tenu son engagement d’achever la construction dans un délai de deux ans. Forts du bouche-à-oreille et de la coopération en amont et en aval, de nombreuses entreprises de la chaîne industrielle envisagent également de s’y installer. Anlu a alors libéré 951 mu de terrains attribués mais non encore mis en service. Au total, 87 entreprises ont signé des contrats, dont plus de 30 ont déjà démarré leur production. Ce qui n’était autrefois qu’un terrain stérile s’est désormais transformé en parc industriel.
Outre les terrains déjà attribués mais non mis en exploitation, même lorsque ces terrains présentent une faible efficacité d’utilisation, ils constituent également une forme de « ressources inutilisées ». Anling a mis en œuvre de manière innovante un système d’évaluation et de notation fondé sur le principe « la performance par mu détermine l’actionnaire ». L’ensemble des 504 entreprises de la ville a été classé en quatre catégories selon l’efficacité de l’utilisation des sols. En fonction de ces critères, des politiques différenciées sont appliquées dans l’affectation des facteurs de production, tels que l’utilisation des terres, de l’eau, de l’électricité et du crédit.
Pan Aiming, membre de l’équipe dirigeante et directeur adjoint du Bureau des ressources naturelles et de la planification de la ville d’Anlu, à Xiaogan, a déclaré : « La priorité sera accordée à l’attribution des terrains aux entreprises de classe A. Un canal d’approbation accéléré sera mis en place. Les entreprises de classes B et C seront encouragées à accroître l’utilisation de leurs terrains par divers moyens, tels que l’extension verticale des usines existantes ou la rénovation des zones industrielles. Quant aux entreprises de classe D, un mécanisme d’incitation inversée sera appliqué afin de les inciter à se restructurer et à se moderniser, et à relever leurs standards. »
La revitalisation des terrains industriels inutilisés et inefficaces constitue une exigence inévitable pour un développement de haute qualité. Récemment, la province du Hubei a adopté un plan spécial de gestion des terrains inutilisés, visant à désaffecter plus de 300 000 mu de tels terrains dans l’ensemble de la province au cours des trois prochaines années. À ce jour, un total de 107 900 mu de terrains inutilisés a été traité à l’échelle provinciale ; parmi eux, 79 500 mu — soit 40,1 % — correspondaient à des cas d’inoccupation historique, dépassant ainsi l’objectif annuel national fixé à au moins 15 %. Par ailleurs, 28 400 mu de nouveaux terrains inutilisés ont également été désaffectés.
Zhang Xianchuan, directeur adjoint du Département du développement et de l’utilisation des ressources naturelles au sein du Département provincial des ressources naturelles du Hubei : « Nous avons mis en œuvre une gestion par liste pour l’ensemble des terrains inutilisés, analysé les causes de leur mise en jachère, établi des registres ainsi que des dossiers de revitalisation suivant la stratégie “un dossier, une mesure”. »